鋼鐵行業(yè)進入淘汰落后產(chǎn)能的“加速年”

發(fā)布者：江蘇運澤特鋼有限公司　　發(fā)布時間：2010/6/11　　閱讀：1722次

鋼鐵行業(yè)進入淘汰落后產(chǎn)能的“加速年”

　 5月27日，工業(yè)和信息化部向各地方政府下達(dá)2010年18個行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)，要求落后產(chǎn)能在第三季度前全部關(guān)停。其中2011年底前，鋼鐵企業(yè)400立方米及以下煉鐵高爐，30噸及以下煉鋼轉(zhuǎn)爐、電爐將被全部淘汰。鋼鐵行業(yè)進入淘汰落后產(chǎn)能的“加速年”。
　　淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能的標(biāo)準(zhǔn)再度提高。然而，現(xiàn)實的情況卻與政策預(yù)期的結(jié)果“背道而馳”。鋼鐵行業(yè)在2005年短暫休整之后就追隨商品大牛市迅速發(fā)展，各地區(qū)在地方利益驅(qū)動下不斷上馬新項目擴張產(chǎn)能，導(dǎo)致鋼鐵產(chǎn)能在近五年時間快速增長。
　　為什么在政策的不斷打壓下，我國鋼鐵產(chǎn)量還從1億噸發(fā)展到6億噸？國務(wù)院出臺了這么多淘汰落后產(chǎn)能的政策，為什么淘汰落后產(chǎn)能之路困難？為什么不斷淘汰小鋼廠產(chǎn)能卻不斷增加？
　　中國淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能始自2005年。當(dāng)年，國家發(fā)改委提出一份名為《鋼鐵工業(yè)控制總量、淘汰落后、加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的通知》的文件，按照該文件，“十一五”期間，我國鋼生產(chǎn)能力力爭控制在4億噸左右，擬淘汰1億噸落后煉鐵生產(chǎn)能力、5500萬噸落后煉鋼能力。
　　但是在隨后不到一年的時間，中國鋼鐵產(chǎn)能就迅速超過4億噸規(guī)模。隨后國家發(fā)改委調(diào)整了調(diào)控目標(biāo)，將“十一五”期間的鋼鐵產(chǎn)能調(diào)整到5億噸的規(guī)模。并同時出臺文件稱，2006年中國淘汰全部200立方米以下的小高爐，2007年淘汰300立方米以下的小高爐和20噸及以下的轉(zhuǎn)爐。
　　2007年中國鋼鐵產(chǎn)能達(dá)到了4.89億噸，比上年又增加了6625萬噸。而原來定下的當(dāng)年淘汰任務(wù)卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有完成，國家發(fā)改委的解釋是，“各地淘汰落后鋼鐵的效果并不理想，特別是一些地方政府暗中保護落后產(chǎn)能，由當(dāng)?shù)亟?jīng)貿(mào)委、發(fā)改委批準(zhǔn)或企業(yè)自主建設(shè)，將原屬淘汰范疇的300立方米以下的改擴建成300立方米以上的高爐，將20噸以下改擴建成20噸以上的轉(zhuǎn)爐項目。
　　2008年鋼鐵行業(yè)的實際的產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到了6.6億噸。在2009年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)龐大的產(chǎn)能隨著經(jīng)濟危機的進一步蔓延，給行業(yè)帶來了整體的沖擊。需求的急劇萎縮和過剩的產(chǎn)能導(dǎo)致中國鋼材市場庫存積壓嚴(yán)重，價格全面下跌。經(jīng)濟危機促使中國政府和行業(yè)部門再次加大對鋼鐵行業(yè)的淘汰力度。
　　2010年5月3日國家發(fā)改委發(fā)布的文件稱，要綜合運用提高準(zhǔn)入門檻、加強清潔生產(chǎn)審核、實施差別電價等手段，加快淘汰落后產(chǎn)能。防止產(chǎn)能過剩行業(yè)生產(chǎn)能力擴張和重復(fù)建設(shè)，不鋪新攤子。

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